Nominácia Billa Pulteho za riaditeľa národného spravodajstva (Director of National Intelligence – DNI) vyvolal odpor naprieč politickým spektrom a viedla k zablokovaniu predĺženia platnosti paragrafu 702 zákona FISA, jednej z najdôležitejších amerických právomocí v oblasti zahraničného sledovania. Prezident Trump preto prišiel s novým návrhom na  riaditeľa DNI, ktorým je Jay Clayton, súčasný prokurátor  pre južný obvod New Yorku. Nominácia Claytona má umožniť rýchle potvrdenie nového vedenia spravodajskej komunity a tým odblokovať legislatívny proces okolo FISA.

(Podstatou §702 zákona FISA je umožniť americkým spravodajským službám získavať spravodajské informácie z elektronickej komunikácie cudzincov nachádzajúcich sa mimo územia USA – bez individuálnych súdnych príkazov. Je to jeden z najdôležitejších právnych základov pre zahraničný elektronický zber dát v USA. Zber dát je najmä od veľkých amerických technologických firiem a telekomunikačných operátorov. Američania nemajú byť cieľom, ale ich komunikácia môže byť neúmyslene zachytená, tzv. incidental collection).

Nominácia Jaya Claytona na post DNI predstavuje pokus prezidenta Donalda Trumpa stabilizovať vedenie americkej spravodajskej komunity v čase, keď Kongres nedokáže dosiahnuť dohodu o predĺžení kľúčovej právomoci elektronického sledovania podľa §702 zákona FISA. Clayton, ktorý v súčasnosti pôsobí ako federálny prokurátor pre južný obvod New Yorku, je vnímaný ako technokratický a manažérsky orientovaný kandidát, schopný získať podporu naprieč politickým spektrom. Jeho nominácia zároveň reaguje na odpor, ktorý vyvolal predchádzajúci dočasný nominant Bill Pulte; práve jeho potenciálne pôsobenie na čele DNI viedlo k zablokovaniu krátkodobého predĺženia FISA v Snemovni reprezentantov a skomplikovalo rokovania v Senáte. Republikánsky líder John Thune označil Claytona za kompetentného odborníka a podporil jeho rýchle potvrdenie, zatiaľ čo demokrat Mark Warner síce uznal Claytonove kvality, no odmieta akékoľvek predĺženie FISA, pokiaľ by Pulte dočasne viedol spravodajskú komunitu. Súčasne senátor Ron Wyden zablokoval rýchle hlasovanie o FISA a presadzuje reformu §702, čo ešte viac prehlbuje legislatívnu paralýzu.

Situácia odhaľuje širší problém: FISA §702 je dlhodobo predmetom sporov medzi bezpečnostnými inštitúciami a obhajcami občianskych práv, pričom aktuálny konflikt ukazuje, ako rýchlo sa technická otázka dohľadu môže stať rukojemníkom politických sporov. Ak bude Clayton potvrdený, môže prispieť k obnoveniu funkčnej koordinácie spravodajských služieb, ktorá je v období prechodu vedenia oslabená. Zároveň však pretrvávajúci odpor časti Kongresu vytvára riziko, že Spojené štáty budú dočasne fungovať s obmedzenými právomocami v oblasti zahraničného elektronického zberu, čo môže mať operatívne dôsledky. Nominácia tak predstavuje nielen personálny krok, ale aj pokus o prekonanie politickej blokády, ktorá má bezprostredný dopad na fungovanie americkej spravodajskej architektúry.

Zdroj: Trump nominating prosecutor Jay Clayton to be next director of national intelligence